Capitale e lavoro :: L'Accordo sulla produttività

Produttività, il lavoro che peggiora

(26 Novembre 2012)

Dopo la firma dell’accordo sulla produttività tra le parti sociali, l’attesa si sposta ora sul Decreto della Presidenza del Consiglio dei ministri (Dpcm) che ne regolerà l’applicazione. Mentre la vicenda divide anche le primarie del centrosinistra, con Renzi che applaude i sindacati firmatari e Bersani che difende le ragioni della Cgil, cerchiamo di capire meglio i problemi di applicazione dell’accordo.

25 novembre 2012


1. Qual è la posta in gioco?
I fondi stanziati dal governo ammontano a 2,1 miliardi, destinati a detassare al 10% gli aumenti salariali legati alla produttività dell’azienda e, quindi, siglati a livello territoriale o aziendale. Si favorisce la cosiddetta contrattazione di secondo livello a scapito del contratto collettivo nazionale di lavoro (Ccnl).

2. Chi sono i beneficiari?
Se la platea di riferimento sarà composta dai circa 14 milioni di lavoratori dipendenti del settore privato si tratterà di una goccia nel mare. Gli sgravi, infatti, vanno divisi tra lavoratori e aziende e non potranno superare l’ammontare stanziato. Potrebbe quindi capitare che contratti di secondo livello non trovino più risorse disponibili. In ogni caso sarà il decreto del governo a chiarire le modalità di fruizione.

3. Il Contratto nazionale è ancora valido?
Per quanto depotenziato, il Ccnl non scompare. Punterà a “garantire la certezza di trattamenti economici e normativi comuni per tutti” ma prevederà anche “intese modificative più mirate alle esigenze degli specifici contesti produttivi”. Insomma, le deroghe, ideate dalla Fiat di Marchionne. Le modifiche, in ogni caso, saranno stabilite da accordi sindaca-li.

4. È vero che saltano i minimi contrattuali?
L’accordo spiega che il Ccnl deve rendere la dinamica degli aumenti “coerente con le tendenze generali dell’economia, del mercato del lavoro, del raffronto competitivo internazionale”. La vecchia formula degli aumenti legati all’inflazione – poi corretta con l’indice Ipca, l’inflazione senza il caro-energia – è solo un ricordo. Inoltre l’ammontare complessivo degli aumenti è collegato “a incrementi di produttività e redditività” definiti dai contratti di secondo livello. Una quota degli aumenti può dunque variare a seconda delle situazioni specifiche. Da qui il timore della Cgil di veder modificati i minimi contrattuali.

5. Che vuol dire la “staffetta” tra anziani e giovani?
Significa applicare un’idea avanzata, nei mesi scorsi, dal ministro Elsa Fornero. Con l’allungamento dell’età pensionabile, infatti, le imprese impiegheranno lavoratori più anziani, fino a 67 anni, spesso non più adeguati alle loro mansioni. Da qui l’ipotesi di contratti part-time con l’istituzione di un tutoraggio a favore di giovani apprendisti. Nel testo è chiamata “solidarietà intergenerazionale”. Si tratta della “curva a campana” per cui nella vita lavorativa si inizia con un reddito basso, lo si migliora nel tempo per poi vederselo ridurre negli anni precendenti alla pensione.

6. A chi serve il demansionamento o il controllo con telecamere?
Con appositi accordi si potrà derogare, grazie anche all’articolo 8 della legge 142, dalle leggi nazionali. Quindi il demansionamento (vietato dall’articolo 2103 del codice civile) o l’istituzione di telecamere per controllare i lavoratori a distanza (vietata dall’articolo 4 dello Statuto dei lavoratori) è possibile. Sono misure che servono? Difficile trovare aziende che rinuncino a un maggior controllo sui propri dipendenti . Le banche, ad esempio, si trovano nella situazione di dover “declassare” i loro quadri in esubero a sportellisti. Il demansionamento potrebbe comportare anche riduzioni di stipendio. Gli interventi in deroga sono possibili anche per quanto riguarda “la ridefinizione dei sistemi di orari” soprattutto per una loro flessibilità. Occasione per chi, a livello locale o settoriale, intende adattare l’azienda a particolari condizioni (gli orari dei supermercati, ma anche quelli di aziende che ricevono carichi notturni, e così via).

7. Chi decide?
Alla fine decidono tutto i sindacati e i datori di lavoro. La combinazione tra l’articolo 8 citato e l’accordo del 28 giugno 2011, con cui si dà il potere di firmare accordi alla maggioranza delle Rsu aziendali, significa poter adattare a piacimento delle parti sociali, pezzi significativi della legislazione del lavoro.

Salvatore Cannavò - Il Fatto Quotidiano