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Padova: Appello per una mobilitazione europea per il diritto alla casa

in concomitanza con l'incontro dei ministri europei dell'alloggio a Padova, il 27-28 novembre 2003

(5 Ottobre 2003)

Noi, associazioni di abitanti, sindacati inquilini, comitati di senzatetto e mal alloggiati, cooperative di abitazione e centri sociali, associazioni di volontariato, di migranti e ong,

- siamo fortemente preoccupati per l’aggravamento della questione abitativa in Europa, dove circa 70 milioni di persone sono mal alloggiate, in coabitazione o in alloggi malsani, tra le quali oltre 3 milioni sono senzatetto, tra cui moltissimi migranti, anziani e giovani;
- abbiamo assistito con sconcerto al dibattito sulla futura Costituzione Europea che, se approvata, segnerebbe un passo indietro rispetto ai diritti sociali, in particolare il diritto alla casa, già riconosciuti dalla Convenzione Internazionale sui diritti economici, sociali e culturali e dalla legislazione di numerosi paesi europei;
- verifichiamo quotidianamente gli effetti negativi dell’applicazione dei criteri di convergenza dell’UE sulle politiche sociali, in particolare su quelle abitative: privatizzazione del settore sociale, liberalizzazione del mercato locativo, precarizzazione abitativa;
- constatiamo che i conseguenti enormi trasferimenti di reddito, dal settore pubblico ad alcuni grandi gruppi finanziari internazionali, dalle famiglie e dal settore produttivo alla rendita, sono un duro attacco alla dignità delle persone e del modello di coesione sociale su cui voleva fondarsi l’idea di Europa;
- notiamo che, mentre si accelera l’allargamento dell’UE e la sua unificazione politica, il decentramento amministrativo scarica quasi sempre le politiche abitative sugli enti locali che, con risorse decrescenti, spesso costringono impropriamente il volontariato a farsi carico del problema dei senzatetto.

Non è questa l’Europa necessaria ai suoi popoli! Un’altra Europa solidale è possibile!

Per questi motivi, sulla base del dibattito svoltosi a partire dal FSE di Firenze, in parallelo ai lavori della Convenzione Europea e, in particolare, nel nascente Forum Sociale per il Diritto alla Casa, proponiamo a tutta la società civile europea, agli enti locali democratici, e a tutte le persone impegnate a difesa del diritto alla casa una mobilitazione internazionale in occasione dell’incontro dei ministri europei dell’alloggio (Padova, 27-28 novembre 2003).
Tale mobilitazione, che segue quelle realizzate negli anni scorsi in occasione di analoghi summit lancerà una vera vertenza europea per sostenere i parametri sociali, in particolare il rispetto del diritto alla casa, per la costruzione dell’Unione Europea.

Perciò noi domandiamo con forza ai Governi e al Parlamento Europeo che il Diritto alla casa come diritto umano e delle comunità sia introdotto nella futura Costituzione Europea e che anche l’Unione Europea abbia una competenza sulle politiche abitative.

A questo scopo esigiamo che:
- sia garantita la sicurezza abitativa per tutti, introducendo nuove garanzie pubbliche nei contratti locativi e nell’accesso alla proprietà, eliminando lo sfratto senza rialloggio adeguato e prevedendo che il costo-casa non possa superare una certa percentuale sul reddito;
- le politiche abitative pubbliche siano finanziate anche con un apposito Fondo Europeo per il Diritto alla Casa (risanamento, costruzione, fondo sociale per l’affitto);
- sia introdotta una moratoria di due anni nei processi di privatizzazione del settore abitativo per studiare gli effetti prodotti e le possibili alternative;
- sia sviluppato un nuovo tipo di edilizia sociale pubblica, attento alla multiculturalità e ai problemi dell’esclusione sociale, in collaborazione tra enti locali e società civile.

La mobilitazione del 27-28 novembre si articolerà in:
- un forum di approfondimento della Piattaforma europea per il diritto alla casa
- una manifestazione europea con la partecipazione di migliaia di persone
- un incontro con i ministri europei dell’alloggio per avviare il confronto sulla Piattaforma

Tale mobilitazione sarà preparata con seminari specifici nel corso del FSE di Parigi (12-15 Novembre 2003), e sarà seguita da altre iniziative in vista della ratifica della Costituzione e del nuovo Trattato dell’Unione Europea, e con verifiche periodiche con i ministri europei dell’alloggio e l’Unione Europea.

Primi firmatari

Alex Zanotelli (Missionario Comboniani, Italia)
Alleanza Internazionale di Abitanti
Antonio Machado (Direzione Associacao dos Inquilinos Lisbonenses, Portogallo)
Cesare Ottolini (Coordinatore HIC Europa)
Giuseppe la Biunda (Presidente Cooperativa Coralli, Italia)
Jean Michel David (FAPIL, Francia)
Jean Peeters (Front des Sans Abri, Belgio)
Jean Pierre Giacomo (Président CNL – Confédération Nationale du Logement, Francia)
Maite Martinez Pardo (Red Mujer y Habitat HIC, Spagna)
Pierre Perio (CGL – Confédération Générale du Logement, Francia)
Renzo Fior (Presidente Emmaus Internazionale)
Rete Veneta del Lavoro Migrante (Italia)
Solidarités Nouvelles (Belgio)
Tonu Kauba (Unione Inquilini di Tartu/Tartu Uurnike Uhing Estonian, Estonia)
Valérie Garbani (Segretaria Generale ASLOCA, Associazione Inquilini, Svizzera)
Vincenzo Acampora (Presidente IACP Napoli, Italia)
Vincenzo Simoni (Segretario Nazionale Unione Inquilini, Italia)

*** *** ***

Adriana Spera (Consigliere comunale PRC, Roma, Italia)
Alessandro Valentini (Capogruppo PdCI, Provincia Roma, Italia)
Alessio D'Amato (Capogruppo PdCI, Regione Lazio, Italia)
Benoit Filippi (GRESYL – Groupe de Recherches et d’Etudes Syndicales du Logement, Francia)
Claude Lucas (ACDL – Association des Comités de Défense des Locataires, Francia)
Cobas Consumatori (Marche, Italia)
Cristina Cecchini (Gruppo Consiliare Sinistra Democratica, Regione Marche, Italia)
Daniela Diomedi (Responsabile Giustizia RdB-CUB, Regione Marche, Italia)
Danilo Nuccetelli (Assessore Servizi Sociali Municipio Roma Centro Storico, Italia)
Enrico Giardino (Presidente Forum Diritto a Comunicare, Italia)
Fabio Massimo Vernillo (Coordinamento Casa dei Popoli di Roma, Italia)
Fabio Ragaini (Gruppo Solidarietà, Ancona, Italia)
Federazione DS, Roma (Italia)
Francesco Carella (Comitato Inquilini Poste, Pavia, Italia)
Franco Pallone (Capogruppo PRC VIII Municipio, Roma, Italia)
Giacomo Meloni (Segretario Generale Confederazione Sindacale Sarda, Italia)
Gianluca Nigro (Presidente Proviciale Arci Nuova Associazione, Brindisi, Italia)
Gino Gianfreda (Capogruppo PRC Comune di Brindisi, Italia)
Giuseppe Deli (Consigliere Comunale PRC, Monterotondo, Roma, Italia)
Graziano Zoni (Presidente Emmaus, Italia)
Gruppo DS, Regione Lazio (Italia)
Gruppo PRC Regione Marche (Italia)
Gruppo PRC, Regione Lazio (Italia)
Gualtiero Alunni (Assessore al Patrimonio VIII Municipio, Roma, Italia)
Ines Venturi (Presidente Ass. Internazionale di Amicizia e Solidarietà con i Popoli, Roma. Italia)
Ivan Silvestrini (Assessore Ambiente, Comune di Fabriano, Italia)
Leonardo Masella (Consigliere PRC, Regione Emilia Romagna, Italia)
Luca Acacia (Pesaro, Italia)
Marcello Amendola (Segreteria Nazionale Flaica Cub, Italia)
Marcello Santalucia (Pres. Agenzia stampa Consumi Etici Alternativi, Marche, Italia)
Mario Giuliano (Presidente Associazione "La Capanna", Rimini, Italia)
Michele Captano (Segretario Nazionale Democrazia Popolare - DP, Italia)
Nino Pagliaroli (C.N.U.B. - Cobas Poste, Roma, Italia)
On. Elettra Deiana (Deputato PRC, Roma, Italia)
On. Nichi Vendola (deputato PRC, Italia)
On. Olga Di Serio D'antona (deputata DS, Italia)
On. Walter Tocci (deputato DS, Italia)
Patrizia Sentinelli (Capogruppo Prc, Comune di Roma, Italia)
R.A.P. (Rete Associazioni Popolari, Roma, Italia)
Riccardo Fortuna (Collettivo Accademia delle Belle Arti, Roma, Italia)
Salvatore Bonadonna (Capogruppo PRC, Regione Lazio, Italia)
Sandro Medici (Presidente X Municipio, Roma, Italia)
Stefania Ferretti (Comitato per la costituzione "P. Calamandrei", Firenze, Italia)
Stefano Tozzi (Presidente VII Municipio, Roma, Italia)
Stefano Zuppello (Coordinatore nazionale Verdi Ambiente Società, Italia)
Walter De Cesaris (Responsabile Nazionale Casa PRC, Italia)

info: Cesare Ottolini, HIC Europe c/o Unione Inquilini, via Bettella 2/ter – Padova – Italia
Tel. ++39 049691771 fax ++39 02700415592
e-mail: pad48@padovanet.it
web: http://www.unioneinquilini.it